व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (OSHA)

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन (OSHA) की स्थापना विलियम्स-स्टीगर ऑक्यूपेशनल सेफ्टी एंड हेल्थ एक्ट (OSH अधिनियम) 1970 द्वारा की गई थी, जो 1971 में प्रभावी हुआ। OSHA का मिशन यह सुनिश्चित करना है कि राष्ट्र में प्रत्येक कामकाजी पुरुष और महिला कार्यरत हैं। सुरक्षित और स्वस्थ कामकाजी परिस्थितियों में। संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग हर कर्मचारी OSHA के अधिकार क्षेत्र में आता है। एकमात्र अपवाद वे लोग हैं जो स्व-नियोजित हैं, खनन और परिवहन उद्योगों में श्रमिक हैं (जो अन्य एजेंसियों द्वारा कवर किए जाते हैं), और अधिकांश सार्वजनिक कर्मचारी। इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका में लगभग हर निजी नियोक्ता को OSHA नियमों और विनियमों से अवगत होने की आवश्यकता है। OSHA संयुक्त राज्य अमेरिका के श्रम विभाग के भीतर एक प्रशासनिक एजेंसी है और इसलिए इसे श्रम के सहायक सचिव द्वारा प्रशासित किया जाता है।

OSHA उद्देश्य और मानक ST

OSHA, OSH अधिनियम में मानक कहे जाने वाले नियमों को बनाकर और लागू करके कार्यस्थलों को सुरक्षित और स्वस्थ बनाना चाहता है। अधिनियम स्वयं केवल एक कार्यस्थल मानक स्थापित करता है, जिसे 'सामान्य कर्तव्य मानक' कहा जाता है। सामान्य कर्तव्य मानक कहता है: 'प्रत्येक नियोक्ता अपने प्रत्येक कर्मचारी को रोजगार और रोजगार का एक स्थान प्रदान करेगा जो मान्यता प्राप्त खतरों से मुक्त है जो उसके कर्मचारियों की मृत्यु या गंभीर शारीरिक नुकसान का कारण बन सकता है या होने की संभावना है।' OSH अधिनियम में, कांग्रेस ने सामान्य कर्तव्य मानक को लागू करने के लिए नियम बनाने के लिए OSHA को अधिकार सौंप दिया।

OSHA द्वारा बनाए गए मानक में प्रकाशित होते हैं संघीय विनियम संहिता (सीएफआर) . तीन प्रकार के नियमों को अंतरिम, अस्थायी आपातकाल और स्थायी कहा जाता है। OSH अधिनियम पारित होने के बाद दो साल के लिए अंतरिम मानक लागू थे। इस उद्देश्य के लिए, OSHA को किसी भी राष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त 'मानक सेटिंग' संगठन जैसे पेशेवर इंजीनियरिंग समूहों के मानकों का उपयोग करने के लिए अधिकृत किया गया था। ऐसे निजी तौर पर विकसित मानकों को 'राष्ट्रीय आम सहमति मानक' कहा जाता है। अस्थायी आपातकालीन मानक केवल छह महीने तक चलते हैं और श्रमिकों की सुरक्षा के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, जबकि OSHA एक स्थायी मानक विकसित करने के लिए कानून द्वारा आवश्यक प्रक्रियाओं से गुजरता है। स्थायी मानक उन्हीं प्रक्रियाओं के माध्यम से बनाए जाते हैं जैसे अन्य संघीय प्रशासनिक एजेंसियों द्वारा बनाए गए नियम।

जैसा कि OSHA एक स्थायी मानक के लिए एक प्रस्ताव का मसौदा तैयार करता है, यह उद्योग और श्रम के प्रतिनिधियों के साथ परामर्श करता है और यह सुनिश्चित करने के लिए कि मानक कार्यस्थल की वास्तविकताओं को पर्याप्त रूप से दर्शाता है, जो भी वैज्ञानिक, चिकित्सा और इंजीनियरिंग डेटा आवश्यक है, एकत्र करता है। प्रस्तावित मानकों में प्रकाशित कर रहे हैं संघीय रजिस्टर . एक टिप्पणी अवधि तब आयोजित की जाती है, जिसके दौरान इच्छुक पार्टियों से इनपुट प्राप्त होता है, जिसमें उद्योग और श्रम के प्रतिनिधि शामिल हैं, लेकिन इन्हीं तक सीमित नहीं है। टिप्पणी अवधि के अंत में, प्रस्ताव को वापस लिया जा सकता है और अलग रखा जा सकता है, वापस लिया जा सकता है और संशोधनों के साथ पुन: प्रस्तावित किया जा सकता है, या अंतिम मानक के रूप में अनुमोदित किया जा सकता है जो कानूनी रूप से लागू करने योग्य है। कानूनी रूप से बाध्यकारी बनने वाले सभी मानकों को सबसे पहले में प्रकाशित किया जाता है संघीय रजिस्टर और फिर compiled में संकलित और प्रकाशित किया गया संघीय विनियम संहिता . OSHA के कई स्थायी मानक राष्ट्रीय अग्नि सुरक्षा संघ और अमेरिकी राष्ट्रीय मानक संस्थान जैसे निजी पेशेवर संगठनों द्वारा विकसित राष्ट्रीय सर्वसम्मति मानकों के रूप में उत्पन्न हुए। स्थायी OSHA मानकों के उदाहरणों में एस्बेस्टस, बेंजीन, विनाइल क्लोराइड और कपास की धूल जैसे खतरनाक पदार्थों के लिए कर्मचारियों के संपर्क की सीमाएँ शामिल हैं। अधिक जानकारी के लिए OSHA वेब साइट www.osha.gov/SLTC/index.html देखें।

व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य के राष्ट्रीय संस्थान

1970 के OSH अधिनियम ने राष्ट्रीय व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य संस्थान (NIOSH) नामक एक शोध संस्थान की भी स्थापना की। 1973 से, NIOSH अमेरिकी सरकार के रोग नियंत्रण केंद्र (CDC) का एक प्रभाग रहा है। NIOSH का उद्देश्य संयुक्त राज्य अमेरिका में व्यावसायिक जोखिम, चोट, बीमारी और मृत्यु की घटनाओं का दस्तावेजीकरण डेटा एकत्र करना है। यह जानकारी, जिसे OSHA द्वारा अत्यधिक महत्व दिया जाता है, उद्योग समूहों से लेकर श्रमिक संघों के साथ-साथ स्वतंत्र संगठनों से लेकर विभिन्न प्रकार के स्रोतों से एकत्र की जाती है।

OSHA रिकॉर्ड रखने की आवश्यकताएं RE

OSHA को विभिन्न व्यावसायिक नियमों का पालन करने के लिए अपने कार्यस्थल मानकों के अधीन सभी कंपनियों की आवश्यकता होती है। OSHA की प्रमुख आवश्यकताओं में से एक यह है कि कंपनियां कर्मचारी स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए प्रासंगिक अपने संचालन के पहलुओं पर रिकॉर्ड रखती हैं। OSH अधिनियम द्वारा कवर किए गए सभी नियोक्ताओं को चार प्रकार के रिकॉर्ड रखने की आवश्यकता होती है:

• OSHA मानकों को लागू करने के संबंध में रिकॉर्ड
• अनुसंधान रिकॉर्ड
• नौकरी से संबंधित चोट, बीमारी और मृत्यु रिकॉर्ड
• नौकरी के लिए खतरा रिकॉर्ड

OSHA मानकों का प्रवर्तन

OSHA निरीक्षक OSH अधिनियम और OSHA द्वारा प्रख्यापित मानकों के अनुपालन को सत्यापित करने के लिए OSH अधिनियम द्वारा कवर किए गए कार्य स्थलों का योजनाबद्ध या औचक निरीक्षण करते हैं। OSH अधिनियम नियोक्ता को अनुमति देता है तथा निरीक्षण के दौरान OSHA के प्रतिनिधि के साथ एक कर्मचारी प्रतिनिधि। १९७८ में, में मार्शल बनाम बारलो , संयुक्त राज्य अमेरिका के सर्वोच्च न्यायालय ने घोषणा की कि अधिकांश उद्योगों में, नियोक्ताओं को एक OSHA निरीक्षक को उसके परिसर से प्रतिबंधित करने का अधिकार है यदि निरीक्षक ने पहले तलाशी वारंट प्राप्त नहीं किया है।

यदि निरीक्षण के दौरान उल्लंघन पाए जाते हैं, तो एक OSHA प्रशस्ति पत्र जारी किया जा सकता है जिसमें कथित उल्लंघन सूचीबद्ध होते हैं, प्रत्येक उल्लंघन के लिए दंड की सूचना दी जाती है, और एक कमी अवधि स्थापित की जाती है। छूट की अवधि वह समय है जब नियोक्ता को किसी उल्लंघन (उल्लंघनों) को ठीक करना होता है। उल्लंघन के लिए दंड दीवानी या आपराधिक हो सकता है और उल्लंघन की प्रकृति के आधार पर भिन्न हो सकता है (मामूली या गंभीर, जानबूझकर या गैर-इरादतन, बार-बार अपराध का पहला अपराध)। गंभीर, बार-बार, जानबूझकर किए गए उल्लंघनों के लिए दंड स्वाभाविक रूप से अधिक गंभीर हैं। चूंकि OSHA को आपराधिक प्रवर्तन के लिए मामलों को संयुक्त राज्य अमेरिका के न्याय विभाग को भेजना चाहिए। OSHA ने एक प्रवर्तन तंत्र के रूप में आपराधिक अभियोजन का व्यापक उपयोग नहीं किया है, इसके बजाय नागरिक दंड के निवारक प्रभाव पर भरोसा करना पसंद करते हैं।

केटी मैकनील कितनी पुरानी है

एक नियोक्ता के पास OSHA प्रशस्ति पत्र का मुकाबला करने के लिए 15 दिन होते हैं, और किसी भी चुनौती को OSHA के भीतर एक प्रशासनिक कानून न्यायाधीश (ALJ) द्वारा सुना जाता है। ALJ मौखिक और लिखित साक्ष्य प्राप्त करता है, तथ्य और कानून के मुद्दों को तय करता है, और एक आदेश में प्रवेश करता है। यदि नियोक्ता उस आदेश से असंतुष्ट है, तो इसे व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य समीक्षा आयोग में अपील की जा सकती है, जो बदले में, एक आदेश दर्ज करेगा। अंत में, उस आदेश के जारी होने के 30 दिनों के भीतर, नियोक्ता या श्रम सचिव संयुक्त राज्य अमेरिका की अदालत में अपील दायर करके मामले को संयुक्त राज्य संघीय अदालत प्रणाली में ले जा सकते हैं।

OSHA और इसके राज्य समकक्ष

OSH अधिनियम के अनुसरण में, एक व्यक्तिगत राज्य अपने स्वयं के कार्यकर्ता स्वास्थ्य और सुरक्षा कानूनों और मानकों को पारित कर सकता है। दरअसल, 1970 के कानून ने अलग-अलग राज्यों को अपनी नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रमों को विकसित करने और संचालित करने के लिए प्रोत्साहित किया। यदि राज्य यह दिखा सकता है कि उसकी नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य मानक 'कम से कम उतने ही प्रभावी' हैं जितने तुलनीय संघीय मानक हैं, तो राज्य को उस राज्य में OSH अधिनियम के प्रशासन और प्रवर्तन को मानने के लिए प्रमाणित किया जा सकता है। OSHA राज्य की योजनाओं को मंजूरी देता है और उनकी निगरानी करता है, और स्वीकृत योजनाओं के लिए परिचालन लागत का 50 प्रतिशत तक प्रदान करता है।

एक 'विकासात्मक योजना' के लिए OSHA अनुमोदन प्राप्त करने के लिए, नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य के लिए एक राज्य योजना को स्थापित करने की प्रक्रिया में पहला कदम, लागू करने वाले राज्य को पहले OSHA को आश्वस्त करना होगा कि तीन साल के भीतर, सभी संरचनात्मक तत्व मौजूद होंगे एक प्रभावी व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम के लिए आवश्यक है। इन तत्वों में शामिल हैं: 1) उपयुक्त कानून; 2) मानकों की स्थापना, प्रवर्तन, उद्धरणों की अपील और दंड के लिए नियम और प्रक्रियाएं; 3) मानकों को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधन (निरीक्षकों और अन्य कर्मियों की संख्या और योग्यता दोनों में)।

एक बार जब कोई राज्य अपनी सभी विकासात्मक आवश्यकताओं को पूरा कर लेता है और उसका दस्तावेजीकरण कर देता है, तो वह प्रमाणन के लिए पात्र होता है। प्रमाणन मूल रूप से एक स्वीकृति है कि राज्य ने एक पूरी योजना बनाई है। एक बार जब राज्य एक ऐसे बिंदु पर पहुँच जाता है जहाँ उसे स्वतंत्र रूप से नौकरी की सुरक्षा और स्वास्थ्य मानकों को लागू करने में सक्षम समझा जाता है, तो OSHA राज्य के साथ एक 'ऑपरेशनल स्टेटस' समझौता कर सकता है। एक बार ऐसा होने पर, OSHA प्रभावी रूप से एक तरफ हट जाता है और राज्य को अपने कानूनों को लागू करने की अनुमति देता है।

राज्य योजना की अंतिम मान्यता को 'अंतिम अनुमोदन' के रूप में जाना जाता है। जब OSHA अंतिम स्वीकृति देता है, तो यह राज्य के नियमों और विनियमों द्वारा संबोधित व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य मामलों को कवर करने के अपने अधिकार को त्याग देता है। प्रमाणन के कम से कम एक वर्ष बाद तक अंतिम स्वीकृति नहीं दी जा सकती है, और यह OSHA के निर्णय पर आधारित है कि श्रमिक संरक्षण कम से कम राज्य के मानकों के तहत उतना ही प्रभावी है जितना कि यह संघीय कार्यक्रम के तहत है। राज्य को सभी आवश्यक स्टाफिंग स्तरों को पूरा करना चाहिए और OSHA पर्यवेक्षण के बिना संचालित करने की अनुमति देने से पहले OSHA के कम्प्यूटरीकृत निरीक्षण डेटा सिस्टम में भाग लेने के लिए सहमत होना चाहिए।

OSHA और व्यापार के बीच संबंधों का इतिहास

OSHA ने पारंपरिक रूप से श्रमिकों की सुरक्षा के लिए 'कमांड एंड कंट्रोल' प्रकार के विनियमन का उपयोग किया है। 'कमांड एंड कंट्रोल' नियम वे हैं जो नौकरी की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं (जैसे सीढ़ियों पर गार्ड रेल के लिए आवश्यकताएं) या खतरनाक पदार्थ के संपर्क में सीमाएं (जैसे प्रति घंटे सांस लेने वाली हवा के प्रति क्यूबिक मिलीलीटर में एस्बेस्टस के फाइबर की दी गई संख्या) ) उन्हें उल्लंघनकर्ताओं को जारी किए गए उद्धरणों के माध्यम से लागू किया जाता है।

1984 में OSHA ने हैज़र्ड कम्युनिकेशन स्टैंडर्ड (HCS) को प्रख्यापित किया, जिसे 'कमांड एंड कंट्रोल' से भिन्न एक नए प्रकार के विनियमन के रूप में देखा गया। एचसीएस कर्मचारियों को कार्यस्थल पर जहरीले या खतरनाक पदार्थों के संपर्क में आने से होने वाले दीर्घकालिक स्वास्थ्य जोखिमों के बारे में जानकारी तक पहुंच प्रदान करता है, और निर्माताओं, आयातकों और वितरकों को नियोक्ताओं को उन नियोक्ताओं को बेची या वितरित की गई सभी विषाक्त या खतरनाक सामग्रियों का मूल्यांकन प्रदान करने की आवश्यकता होती है। यह जानकारी एक सामग्री सुरक्षा डेटा शीट (MSDS) के रूप में ज्ञात रूप में संकलित की जाती है। MSDS रासायनिक के भौतिक खतरों जैसे कि ज्वलनशीलता और प्रतिक्रियाशीलता का वर्णन करता है, संबंधित स्वास्थ्य खतरों को बताता है, और OSHA द्वारा स्थापित जोखिम सीमा बताता है। बदले में, नियोक्ता को इन दस्तावेजों को कर्मचारियों को उपलब्ध कराना चाहिए, और नियोक्ताओं को खतरनाक संचार शिक्षा कार्यक्रम स्थापित करने की आवश्यकता होती है। नियोक्ता को सभी कंटेनरों को खतरनाक पदार्थों की पहचान और उचित चेतावनियों के साथ लेबल करना चाहिए। वर्कर 'राइट-टू-नो', जैसा कि एचसीएस के माध्यम से संघीय स्तर पर लागू किया गया है, श्रमिकों को जानकारी तक पहुंच प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है ताकि वे जहरीले रसायनों के संपर्क के बारे में सूचित निर्णय ले सकें।

OSHA की पूरे इतिहास में व्यवसायों और उद्योग समूहों द्वारा आलोचना की गई है। 1970 के दशक में, नौकरी-सुरक्षा नियम बनाने के लिए इसकी आलोचना की गई थी कि व्यवसायों को अस्पष्ट या अनावश्यक रूप से महंगा माना जाता था। उदाहरण के लिए, 1977 के OSHA विनियमन में सीढ़ी के निर्माण के लिए उपयोग किए जाने वाले पश्चिमी हेमलॉक पेड़ों में अनियमितताओं के बारे में विस्तृत विनिर्देश शामिल थे। 1977 के विनियोग अधिनियम में, कांग्रेस ने OSHA को कुछ मानकों से छुटकारा पाने का निर्देश दिया, जिन्हें उसने 'तुच्छ' बताया। परिणामस्वरूप, 1978 में OSHA ने 928 नौकरी-सुरक्षा मानकों को रद्द कर दिया और स्वास्थ्य संबंधी खतरों से निपटने के अपने प्रयासों को बढ़ा दिया।

दूसरी ओर, कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए बहुत कम करने के लिए OSHA की अपने पूरे इतिहास में यूनियनों और अन्य कार्यकर्ता समर्थक समूहों द्वारा आलोचना की गई है। अपने अस्तित्व के दौरान, OSHA की आलोचना बहुत कम नए मानकों को जारी करने, उल्लंघन की रिपोर्ट करने वाले श्रमिकों की रक्षा करने में विफल रहने, विषाक्त-अपशिष्ट साइटों की सफाई में शामिल श्रमिकों की पर्याप्त रूप से रक्षा करने में विफल रहने और मौजूदा मानकों को लागू करने में विफल रहने के लिए की गई है। बाद वाला आरोप OSHA के लिए विशेष रूप से निराशाजनक रहा है। प्रवर्तन के लिए वित्त पोषण हाल के वर्षों में कम हो गया है, और पिछले 20 वर्षों में, कांग्रेस और विभिन्न राष्ट्रपति प्रशासन दोनों ने ओएसएचए और अन्य एजेंसियों को व्यवसाय के 'पीठ से दूर' रखने के प्रयासों का सार्वजनिक रूप से समर्थन किया है।

ओशा सुधार

OSHA की दोनों पक्षों की ओर से आलोचना की जाती है, क्योंकि वह नियोक्ताओं के साथ बहुत मनमानी करता है और नियोक्ताओं के साथ बहुत ढिलाई बरतता है। नेशनल एसोसिएशन ऑफ मैन्युफैक्चरर्स के सदस्यों के 2000 के एक सर्वेक्षण ने OSHA को देश की सबसे दखल देने वाली संघीय एजेंसी के रूप में उद्धृत किया (प्रतिक्रिया देने वाले निर्माताओं में से 34 प्रतिशत ने OSHA का हवाला दिया, जबकि 18 प्रतिशत ने पर्यावरण संरक्षण एजेंसी की ओर इशारा किया, जो दूसरी सबसे अधिक वोट पाने वाली है; अन्य 11 प्रतिशत) ने कहा कि किसी भी संघीय एजेंसी ने उनकी दक्षता में महत्वपूर्ण रूप से बाधा नहीं डाली)। OSHA के खिलाफ सबसे लगातार शिकायत यह है कि अमेरिकी कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य नियम सभी आकारों और आकारों के व्यवसायों पर अत्यधिक बोझ हैं। आलोचक OSHA के नियामक वातावरण में मूलभूत परिवर्तनों का आह्वान करते हैं, इस बात पर जोर देते हुए कि श्रमिकों की सुरक्षा के मुद्दों पर स्वैच्छिक उद्योग अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए परिवर्तन किए जाने चाहिए और मानकों के गैर-उल्लंघनकर्ताओं के लिए दंड में कमी की जानी चाहिए। OSHA ने स्वयं स्वीकार किया है कि 'जनता के दृष्टिकोण में, OSHA को अक्सर संख्याओं और नियमों द्वारा संचालित किया जाता है, न कि स्मार्ट प्रवर्तन और परिणामों द्वारा। व्यापार अति उत्साही प्रवर्तन और बोझिल नियमों के बारे में शिकायत करता है'¦। और अक्सर, एक 'एक आकार-फिट-सभी' नियामक दृष्टिकोण ने ईमानदार नियोक्ताओं के साथ उन लोगों से अलग व्यवहार नहीं किया है जो श्रमिकों को अनावश्यक रूप से जोखिम में डालते हैं। कार्यकर्ता अधिवक्ताओं और अन्य, हालांकि, बताते हैं कि पिछले कुछ दशकों में कई उद्योगों में चोट और बीमारी दर में नाटकीय गिरावट में OSHA मानक एक महत्वपूर्ण कारक रहे हैं, और वे चिंता व्यक्त करते हैं कि सुधार श्रमिकों को विभिन्न प्रकार के व्यवसायों में डाल सकते हैं अधिक जोखिम।

OSHA की हालिया सुधार पहलों ने इसके आलोचकों द्वारा उठाए गए उन मुद्दों को संबोधित करने की मांग की है, साथ ही यह सुनिश्चित किया है कि अमेरिकी श्रमिकों को कार्यस्थल में पर्याप्त स्वास्थ्य और सुरक्षा सुरक्षा मिले। 1995 में OSHA ने नियोक्ताओं के साथ आक्रामक स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यक्रमों के साथ व्यवहार करने पर एक नया जोर देने की घोषणा की, जो ऐसे कार्यक्रमों की कमी वाले नियोक्ताओं से अलग हैं। OSHA ने कहा, 'इसके मूल में, यह नया दृष्टिकोण कार्यस्थल स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यक्रमों के विकास को प्रोत्साहित करना चाहता है।' OSHA जिन विशेषताओं की तलाश कर रहा है, वे हैं:

• प्रबंधन प्रतिबद्धता
• कर्मचारियों की सार्थक भागीदारी
• सुरक्षा और स्वास्थ्य खतरों को खोजने के लिए एक व्यवस्थित प्रयास चाहे वे मौजूदा मानकों से आच्छादित हों या नहीं
• दस्तावेज़ीकरण कि पहचाने गए खतरों को ठीक किया गया है
• कर्मचारियों और पर्यवेक्षकों के लिए प्रशिक्षण
• चोटों और बीमारियों में कमी

अच्छे सुरक्षा कार्यक्रमों से लैस उन फर्मों को विशेष मान्यता प्राप्त होगी जिसमें शामिल होंगे: प्रवर्तन निरीक्षणों के लिए सबसे कम प्राथमिकता, सहायता के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता, उचित नियामक राहत, और बड़ी दंड कटौती। व्यवसाय जो अपने कर्मचारियों के स्वास्थ्य और सुरक्षा के लिए पर्याप्त रूप से प्रदान नहीं करते हैं, हालांकि, 'मजबूत और पारंपरिक OSHA प्रवर्तन प्रक्रियाओं' के अधीन होंगे। संक्षेप में, उन लोगों के लिए जिनका अपने कर्मचारियों को खतरे में डालने का इतिहास है और जो बदलने के इच्छुक नहीं हैं, OSHA यह सुनिश्चित करने के लिए बिना किसी समझौते के कानून को सख्ती से लागू करेगा कि गंभीर उल्लंघनकर्ताओं के लिए गंभीर परिणाम होंगे।'

OSHA ने उन कंपनियों पर अधिक सख्ती से ध्यान केंद्रित करने की अपनी योजना की भी घोषणा की जिनके पास प्रभावी सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम हैं। यदि एक मजबूत रिकॉर्ड वाली कंपनी चयनित सुरक्षा/स्वास्थ्य मानदंडों को पूरा करती है, तो OSHA निरीक्षक एक संक्षिप्त निरीक्षण करेगा। इसके विपरीत, ऐसी स्थितियों में जहां कोई सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम मौजूद नहीं है या अपर्याप्त है, पूर्ण उद्धरण सहित एक संपूर्ण साइट निरीक्षण किया जाएगा।

1990 के दशक के उत्तरार्ध के दौरान कार्यस्थल की चोटों और एर्गोनॉमिक्स के मुद्दे से जुड़ी बीमारियों की पहचान करने और उन्हें संबोधित करने के लिए डिज़ाइन किए गए नए नियमों को लेकर OSHA और व्यावसायिक हित बार-बार टकराए। 'ओएसएचए को कंपनियों को स्थायी इंजीनियरिंग नियंत्रण लागू करने और अंतरिम व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरण लगाने की आवश्यकता होगी,' विख्यात क्रय . 'इंजीनियरिंग नियंत्रण के उदाहरणों में निम्नलिखित को बदलना, संशोधित करना या फिर से डिज़ाइन करना शामिल है: वर्कस्टेशन, उपकरण, सुविधाएं, उपकरण, सामग्री और प्रक्रियाएं'। कई व्यवसायों ने पहले से ही एर्गोनोमिक डिज़ाइन टूल और वर्कस्टेशन को अपनाया है जो तनाव को कम करते हैं जहां दोहराए जाने वाले गति, लंबे समय तक बैठने या पहुंचने की आवश्यकता होती है। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि प्रक्रियाओं और उपयोग की जाने वाली सामग्रियों में बदलाव के लिए कंपनियों को क्या करना होगा।'

OSHA और लघु व्यवसाय

विशेष चुनौतियों की पहचान में जो अक्सर छोटे व्यवसायों का सामना करते हैं - और सीमित वित्तीय संसाधन जो उनके पास अक्सर होते हैं - व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य प्रशासन विशेष रूप से उद्यमियों और छोटे व्यवसाय मालिकों की मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए कई विशेष कार्यक्रमों का प्रबंधन करता है, जो एक उत्पादक अभी तक सुरक्षित वातावरण प्रदान करते हैं। उनके कर्मचारी।

OSHA ने छोटे व्यवसायों के लिए जो विशेष कार्यक्रम स्थापित किए हैं, उनमें निम्नलिखित हैं:

• दंड में कमी- OSHA 25 कर्मचारियों या उससे कम कर्मचारियों वाले नियोक्ताओं के लिए 60 प्रतिशत की कटौती प्रदान कर सकता है; 40 प्रतिशत यदि नियोक्ता के पास 26-100 कर्मचारी हैं; और 20 प्रतिशत यदि नियोक्ता के पास 101-250 कर्मचारी हैं।
• सद्भावना के लिए दंड में कटौती- यदि एक छोटे व्यवसाय ने अपने कर्मचारियों के लिए एक प्रभावी सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम शुरू किया है, तो OSHA के पास 25 प्रतिशत की दंड कटौती देने का विकल्प है।
• लचीली आवश्यकताएँ - OSHA छोटी फर्मों को उनके सीमित संसाधनों (यानी, निर्माण में नेतृत्व, आपातकालीन निकासी योजना, प्रक्रिया सुरक्षा प्रबंधन) की मान्यता में कुछ सुरक्षा क्षेत्रों में अधिक लचीलापन देता है।
• कम कागजी कार्रवाई की आवश्यकताएँ - OSHA के पास बहुत छोटे व्यवसाय के लिए रिकॉर्ड कीपिंग की आवश्यकताएं कम हैं। व्यावसायिक चोटों और बीमारियों की रिकॉर्डिंग और रिपोर्ट करने के लिए 10 या उससे कम कर्मचारियों वाले नियोक्ता को अधिकांश OSHA रिकॉर्डकीपिंग आवश्यकताओं से छूट दी गई है।
• परामर्श कार्यक्रम—जबकि यह छोटे व्यवसायों तक सीमित नहीं है, OSHA ऑन-साइट परामर्श कार्यक्रम छोटी कंपनियों के लिए विशेष रूप से सहायक रहा है (1990 के दशक के मध्य में छोटी फर्मों ने कार्यक्रम का लगभग 40 प्रतिशत हिस्सा लिया)। यह सेवा, जो राज्य एजेंसियों द्वारा चलाई जाती है, व्यवसायों को एक राज्य प्रतिनिधि के साथ मुफ्त ऑन-साइट परामर्श का अनुरोध करने का विकल्प प्रदान करती है जो उन्हें संभावित कार्यस्थल खतरों की पहचान करने और प्रभावी कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रमों को बेहतर बनाने या लागू करने में मदद करता है।
• प्रशिक्षण अनुदान - OSHA पुरस्कार गैर-लाभकारी समूहों को उद्यमियों और छोटे व्यवसाय मालिकों को उनकी कंपनियों के लिए सुरक्षा और स्वास्थ्य दिशानिर्देश स्थापित करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए कार्यक्रमों के विकास के लिए धन प्रदान करते हैं।

• मेंटरिंग - OSHA और वॉलंटरी प्रोटेक्शन प्रोग्राम्स पार्टिसिपेंट्स एसोसिएशन (VPPA) VPP में प्रवेश के लिए आवेदन करने वाली छोटी फर्मों को उनके स्वास्थ्य और सुरक्षा कार्यक्रमों को परिष्कृत करने में मदद करने के लिए एक मेंटरिंग प्रोग्राम संचालित करते हैं। वीपीपी एक ओएसएचए कार्यक्रम है जिसका उद्देश्य फर्म की सुरक्षा और स्वास्थ्य उपलब्धियों को पहचानना है। यह परामर्श कार्यक्रम वीपीपी सदस्यों (अक्सर उसी या संबंधित उद्योग में) के साथ आवेदकों से मेल खाता है जो कार्यस्थल सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रमों के बारे में अपने अनुभव और ज्ञान को साझा करके मदद कर सकते हैं।

इन संघीय स्तर के कार्यक्रमों के अलावा, कई राज्यों के अपने स्वयं के संघ द्वारा अनुमोदित सुरक्षा और स्वास्थ्य मानक हैं और ये राज्य अक्सर छोटे व्यवसायों को सहायता के अतिरिक्त कार्यक्रम प्रदान करते हैं।

परामर्श कार्यक्रमों का मूल्य

OSHA और व्यापार सलाहकार समान रूप से छोटे व्यवसाय के मालिकों को उपलब्ध परामर्श कार्यक्रमों का लाभ उठाने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। एक व्यापक परामर्श छोटे व्यवसाय के मालिकों को विभिन्न प्रकार की जानकारी प्रदान कर सकता है जो यह सुनिश्चित करने में मदद कर सकता है कि वे नियामक आवश्यकताओं के अनुपालन में हैं।

परामर्श में आम तौर पर सभी यांत्रिक और पर्यावरणीय खतरों और भौतिक कार्य प्रथाओं का मूल्यांकन शामिल होगा; फर्म के वर्तमान कार्य सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम का मूल्यांकन; निष्कर्षों पर प्रबंधन के साथ सम्मेलन; सिफारिशों और समझौतों की लिखित रिपोर्ट; और सिफारिशों को लागू करने के लिए प्रशिक्षण और सहायता। OSHA ने कहा, 'सलाहकार फिर एक समापन सम्मेलन में आपके साथ विस्तृत निष्कर्षों की समीक्षा करेगा।' 'आप [व्यवसाय के स्वामी] न केवल सीखेंगे कि आपको क्या सुधार करने की आवश्यकता है, बल्कि यह भी कि आप क्या सही कर रहे हैं। उस समय आप वॉक-थ्रू के दौरान पहचाने गए किसी भी गंभीर खतरे को खत्म करने या नियंत्रित करने के लिए समस्याओं, संभावित समाधानों और कमी अवधियों पर चर्चा कर सकते हैं। सलाहकार आपको एक कर्मचारी सुरक्षा और स्वास्थ्य कार्यक्रम को स्थापित करने या मजबूत करने में मदद कर सकता है, जिससे सुरक्षा और स्वास्थ्य गतिविधियों को संकट-उन्मुख प्रतिक्रियाओं के बजाय नियमित रूप से ध्यान में रखा जा सकता है।'

ग्रंथ सूची

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