स्वच्छ जल अधिनियम

स्वच्छ जल अधिनियम एक अमेरिकी संघीय कानून है जो झीलों, नदियों, नदियों, आर्द्रभूमि और तटीय क्षेत्रों सहित देश के सतही जल में प्रदूषकों के निर्वहन को नियंत्रित करता है। 1972 में पारित और 1977 और 1987 में संशोधित, स्वच्छ जल अधिनियम को मूल रूप से संघीय जल प्रदूषण नियंत्रण अधिनियम के रूप में जाना जाता था। स्वच्छ जल अधिनियम को अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) द्वारा प्रशासित किया जाता है, जो जल गुणवत्ता मानकों को निर्धारित करता है, प्रवर्तन को संभालता है, और राज्य और स्थानीय सरकारों को अपनी प्रदूषण नियंत्रण योजना विकसित करने में मदद करता है।

स्वच्छ जल अधिनियम का मूल लक्ष्य नगरपालिका और औद्योगिक स्रोतों से अनुपचारित अपशिष्ट जल के निर्वहन को समाप्त करना था और इस प्रकार अमेरिकी जलमार्गों को तैराकी और मछली पकड़ने के लिए सुरक्षित बनाना था (पीने के उद्देश्यों के लिए सतही जल का उपयोग अलग कानून के तहत कवर किया गया है, सुरक्षित पेय जल अधिनियम)। इस दिशा में, संघीय सरकार ने देश भर में सीवेज उपचार सुविधाओं के निर्माण के वित्तपोषण के लिए अरबों डॉलर का अनुदान प्रदान किया। स्वच्छ जल अधिनियम में व्यवसायों को जलमार्गों में प्रदूषकों के निर्वहन के साथ-साथ समय के साथ उनके निर्वहन की मात्रा को कम करने के लिए संघीय परमिट के लिए आवेदन करने की भी आवश्यकता है।

जेसन जॉर्डन कितने साल का है

स्वच्छ जल अधिनियम को देश के जलमार्गों में 'बिंदु स्रोतों' या नगरपालिका और औद्योगिक निर्वहन से प्रवेश करने वाले प्रदूषण की मात्रा को कम करने का श्रेय दिया गया है। 1998 तक, 60 प्रतिशत अमेरिकी झीलों, नदियों और तटरेखा को तैराकी और मछली पकड़ने के लिए पर्याप्त स्वच्छ माना जाता था। जेफ ग्लासर ने लिखा, 'स्वच्छ जल अधिनियम के पारित होने के बाद के वर्षों में, ईपीए बड़े औद्योगिक और नगरपालिका अपराधियों के 'बिंदु स्रोत' निर्वहन को रोकने में सफल रहा, जिनके पाइप सीधे समुद्र, नदियों, झीलों और धाराओं में रसायनों को उगलते थे। और केनेथ टी. वाल्श इन यू.एस. समाचार और विश्व रिपोर्ट . 'हालांकि, यह स्पष्ट हो गया है कि 'बिंदु स्रोत' प्रदूषण समस्या का केवल एक हिस्सा है।'

1990 के दशक के अंत तक, EPA ने स्वच्छ जल अधिनियम के तहत अपना ध्यान गैर-बिंदु स्रोत प्रदूषण को समाप्त करने पर जोर देने के लिए बदल दिया था, जैसे कि कृषि अपवाह से रसायन या लॉगिंग या निर्माण गतिविधियों से क्षरण। कांग्रेस को 2000 की एक रिपोर्ट में, ईपीए ने प्रदूषण के इन फैलाने वाले स्रोतों को शीर्ष कारकों के रूप में उद्धृत किया, जिससे देश के शेष 40 प्रतिशत जलमार्ग तैराकी या मछली पकड़ने के लिए प्रदूषित हो गए। जैसे-जैसे वैज्ञानिकों ने प्रदूषण को छानने में आर्द्रभूमि के मूल्य को तेजी से पहचाना, ईपीए ने भी स्वच्छ जल अधिनियम के तहत आर्द्रभूमि संरक्षण पर जोर देना शुरू कर दिया। व्यवसायों को स्वच्छ जल अधिनियम के विस्तार अनुप्रयोगों के बारे में पता होना चाहिए। कानून न केवल कारखाने के पाइपों से प्रदूषण के निर्वहन को प्रभावित कर सकता है, बल्कि आवासीय विकास या गोल्फ कोर्स या कार्यालय भवन के निर्माण जैसे छोटे उद्यमों की गतिविधियों से होने वाले आकस्मिक प्रदूषण को भी प्रभावित कर सकता है।

प्रावधान विवाद पैदा करते हैं

स्वच्छ जल अधिनियम के तहत, ईपीए राष्ट्रीय जल गुणवत्ता मानदंड निर्धारित करता है और विभिन्न रासायनिक प्रदूषकों के स्तर को निर्दिष्ट करता है जो इन मानदंडों के तहत स्वीकार्य हैं। सतही जल में विनियमित रसायनों के निर्वहन को राष्ट्रीय प्रदूषक निर्वहन उन्मूलन प्रणाली (एनपीडीईएस) द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिसके लिए प्रदूषकों को उनके द्वारा छोड़े जाने वाले प्रत्येक रसायन के लिए संघीय परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता होती है। परमिट, जिसे ईपीए या राज्य सरकार की एजेंसियों द्वारा जारी किया जा सकता है, एक व्यवसाय या नगरपालिका को एक विशिष्ट प्रदूषक की सीमित मात्रा में निर्वहन करने का अधिकार देता है। अस्पष्ट नियामक नीतियां जारी करने और परमिट देने में लंबी देरी के कारण उद्योग समूहों द्वारा एनपीडीईएस की आलोचना की गई है। 2000 में, ईपीए ने नगरपालिका और अपशिष्ट जल के औद्योगिक निर्वहन के लिए परमिट प्रक्रिया को कारगर बनाने के लिए डिज़ाइन की गई कई पहलों के माध्यम से इन चिंताओं को दूर करने की मांग की।

EPA ने 2000 में प्रदूषित जलमार्गों की सफाई और गैर-बिंदु स्रोत प्रदूषण को विनियमित करने की दिशा में भी कदम उठाए। एजेंसी ने नए नियम पेश किए, जो अलग-अलग राज्यों को गंदे जलमार्गों की पहचान करने और प्रदूषण के स्रोतों को खत्म करने में मदद करने के लिए मानकों को स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करते हैं। राज्यों को प्रदूषण की अधिकतम मात्रा के साथ आने की आवश्यकता थी जिसे प्रत्येक जलमार्ग अवशोषित कर सके। इस माप को कुल अधिकतम दैनिक भार (TMDL) के रूप में जाना जाता था। तब राज्यों को यह तय करना था कि टीएमडीएल को पूरा करने के लिए किन स्थानीय जमींदारों या व्यवसायों को अपने प्रदूषण के स्तर को कम करने की आवश्यकता है। राज्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए जलमार्गों के पास भविष्य की विकास योजनाओं का मूल्यांकन करने की भी आवश्यकता थी कि वे प्रदूषण के स्तर में वृद्धि नहीं करेंगे।

यह जल्द ही स्पष्ट हो गया कि टीएमडीएल कार्यक्रम बहुत विवादास्पद होगा। 'विवाद के केंद्र में स्वच्छ जल अधिनियम का एक लंबे समय से उपेक्षित प्रावधान है जिसके लिए राज्यों को नदियों और झीलों की पहचान करने की आवश्यकता है जो मछली पकड़ने और तैराकी के लिए जल-गुणवत्ता मानकों को पूरा करने के लिए बहुत प्रदूषित हैं,' मार्गरेट क्रिज़ ने समझाया राष्ट्रीय पत्रिका . 'ईपीए की चौकस निगाह के तहत, प्रत्येक राज्य को अपने जलमार्गों को सफाई के लिए रैंक करना चाहिए और जल निकाय में बहने वाले प्रदूषण को रोकने के लिए साइट-विशिष्ट योजनाएँ विकसित करनी चाहिए।'

कुछ शहरों और उद्योग समूहों को चिंता थी कि नए प्रावधान पहले से ही प्रदूषित जलमार्गों के विकास को हतोत्साहित करेंगे और संपत्ति के मालिकों के अधिकारों को सीमित करेंगे। दूसरों ने शिकायत की कि नए नियमों का अनुपालन बहुत महंगा होगा। अंत में, कुछ लोगों ने दावा किया कि नए नियमों ने केवल राज्य और स्थानीय सरकार के मामलों पर ईपीए के प्रभाव का विस्तार करने के लिए काम किया। लेकिन ईपीए के पूर्व निदेशक कैरल ब्राउनर इस आकलन से असहमत थे। 'इस बारे में एक निश्चित मात्रा में गलत सूचना दी गई है कि यह एक टॉप-डाउन, एक-आकार-फिट-सभी दृष्टिकोण है। यह सच नहीं है, 'ब्राउनर ने क्रिज़ को बताया। 'टीएमडीएल दृष्टिकोण का नेतृत्व राज्यों द्वारा किया जाता है। वे अपने स्वयं के जल के प्रदूषण स्तर का आकलन करते हैं, और वे राज्य के जल-गुणवत्ता मानकों के आधार पर पानी के प्रत्येक निकाय में प्रदूषण को कम करने के बारे में महत्वपूर्ण निर्णय लेते हैं।'

विवाद के एक अन्य क्षेत्र में आर्द्रभूमि का विनियमन और आर्द्रभूमि पर निर्माण के लिए संघीय परमिट प्राप्त करने की आवश्यकता शामिल है। स्वच्छ जल अधिनियम के प्रावधानों के तहत, अमेरिकी सेना के कोर ऑफ इंजीनियर्स के पास नौगम्य जलमार्ग और संबंधित आर्द्रभूमि पर अधिकार क्षेत्र है। दो समेकित कानून सूट-काराबेली बनाम यूनाइटेड स्टेट्स आर्मी कॉर्प ऑफ इंजीनियर्स और यूनाइटेड स्टेट्स बनाम रैपानोस- की सुनवाई 2006 की गर्मियों में यूएस सुप्रीम कोर्ट द्वारा की जानी है। प्रत्येक मामले में एक विवाद है कि क्या एक विशेष आर्द्रभूमि है स्वच्छ जल अधिनियम के अधिकार क्षेत्र में आता है। इन मामलों में सत्तारूढ़ यह निर्धारित करेगा कि क्या और कब एक गैर-नौवहन योग्य और यहां तक कि मानव निर्मित जलमार्ग, जैसे कि खाई या तूफान-सीवर प्रणाली, को स्वच्छ जल अधिनियम के तहत 'नौवहन योग्य जल' माना जा सकता है और इस प्रकार संघीय के अधीन हो सकता है अनुमति की आवश्यकताएं। इन मामलों को बिल्डरों, डेवलपर्स और नगर पालिकाओं द्वारा बहुत बारीकी से देखा जा रहा है क्योंकि उनके परिणाम भविष्य के सभी विकासों के लिए और/या आर्द्रभूमि के पास अनुमति आवश्यकताओं पर असर डालेंगे।

अधिकांश नियामक कानूनों की तरह, कानून का स्पष्टीकरण जारी है। पानी के सीमित, गैर-औद्योगिक उपयोग के साथ किसी भी तरह से शामिल व्यवसायों को जलमार्गों के संरक्षण से संबंधित विकास का पालन करना चाहिए।